宁南街道助残“五门”服务活动实施方案

    为了全面贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）文件精神和残联第五次代表大会提出的目标要求，根据《关于在全区开展助残“五门”服务活动的实施意见》（雨残工委[2009]1号）精神，并结合宁南的实际情况，特制定本工作方案。
    一、指导思想
    坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、教育、就业、社会保障、文化体育等利益问题，从最基础的工作抓起，从最具体的问题抓起，从最困难的群体抓起，通过开展助残“五门”服务活动，着力构建惠及街道残疾人的生活保障和救助服务工作体系，使残疾人的生产、生活得到进一步改善，参与社会活动的能力不断增强，同健全人一道共建共享和谐宁南。
    二、活动内容
    坚持把残疾人生活保障与救助服务结合起来，从康复医疗、教育培训、扶持就业、扶贫救助、文体活动等方面入手，确立全方位的扶残助残活动。
    1.康复进家门。继续为贫困残疾人免费提供“助行、助视、助听”康复服务，做好为贫困残疾人捐赠轮椅、假肢助行、为贫困聋儿免费验、配戴助听器等上报工作，继续实施贫困精神病患者医疗救助，为街道特困精神病人免费提供全年服药。继续开展白内障复明扶贫活动，深入开展白内障无障碍行动，进一步做好贫困家庭残疾人的白内障复明免费手术、贫困家庭0-6岁残疾儿童抢救性康复工作。加强阅城国际社区康复站（点）的建设，向贫困残疾人免费提供辅助器具训练。
    2.培训敞开门。全方位地关心残疾人家庭的教育和培训，重点加大贫困家庭残疾学生和贫困残疾人子女教育现有优惠政策的落实力度，确保政策范围内的所有对象得到相应资助，并在丁墙、雨花、花神庙、农花等有条件的社区（村），依照各自实际情况制定奖学办法，对贫困残疾人子女考入中等以上学校的给予奖励和补贴。同时，加强与劳动保障所、妇联等部门的联系，对广大残疾人开展形式多样的技能培训，增强他们的就业技能。加强对残疾人的法律法规知识教育，重点宣传《中华人民共和国残疾人保障法》，及各级党委政府扶残助残的优惠政策、残疾预防与康复、按比例安排残疾人就业的政策、法律援助等内容。
    3.就业找上门。按照安排残疾人就业为主的原则，深化按比例安排残疾人就业工作，加强综合协调，谋求适合残疾人就业的岗位，为有劳动能力、有就业愿望的残疾人创造更多的就业机会，确保全年任务完成。继续开展残疾人自强绿色行动，鼓励和支持花神庙社区井来强等残疾人继续开展以种植、十字绣业为主的生产劳动，以创业促就业。
    4.救助送上门。多方筹措资金，落实救助残疾人对象，将帮扶活动贯穿全年。重点在春节、“助残日”活动期间，适时邀请有关领导走访慰问贫困残疾人，了解他们的生产、生活情况，帮助其寻找脱贫路子，逐步实现脱贫致富，并给予实际扶助。依据对残疾人的特别保障措施和优惠政策，对符合条件的残疾人家庭做到应保尽保，并按规定提高10%—20%的生活低保金，对符合条件的残疾人发放无固定收入重残人员生活补助及三类残疾人生活补助，从残疾人基本生活保障、生活服务保障等方面改善残疾人的生活状况。同时，协调街道团工委、妇联等部门及驻地机关单位开展“走进残疾人家庭”助残志愿者活动，组织青年志愿者、巾帼志愿者走进残疾人家庭，上门服务，以“一帮一结对子”等形式与困难残疾人建立帮扶关系，推动志愿者活动深入开展，在全社会形成关心残疾人、帮助残疾人的良好风尚。
    5.活动走出门。通过构建残健文娱互动体系，鼓励残疾人参与社会文娱活动。在有条件的丁墙等社区积极举办残疾人才艺展示、残健文娱互动，从而满足残疾人休闲、娱乐、健身、训练等需要。
    三、活动步骤
    第一阶段：（1-3月）活动启动阶段。组织各社区（村）残联分管主任到铁心桥街道观摩学习，动员各社区（村）结合本地区实际，调查研究，开展好本单位助残“五门”服务活动。
    第二阶段：（4-10月）全面实施阶段。在全街道范围内，广泛开展助残“五门”服务活动，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、就业、教育、维权和社会保障等问题。重点开展好“六个一”活动：
    一个捐赠仪式。向残疾人捐赠轮椅等。
    一场文艺演出。结合“送文化下社区”活动，精选节目，组织举办大型广场文艺汇演，向残疾人奉献一场别开生面、高水准的文艺节目。
    一次残疾人座谈会。邀请残疾人代表珍聚一堂，了解他们所思所想，进行沟通。
    一场培训活动。协调司法所共同组织一次“法律培训及咨询活动”，组织司法人员接受涉及残疾人方面的政策、法规咨询，依法维护残疾人的合法权利。
    一个卫生康复咨询活动。协调市容办组织一次“残疾人康复咨询活动”，组织专业医生在丁墙卫生康复站指导康复训练，宣传残疾预防、健康保健知识，解答疑难问题等。
    一场技能及成果展示。在丁墙社区举办“残疾人技能展示”，展示残疾人的特殊技能。
    第三阶段：（11-12月）总结阶段。对全街道开展助残“五门”服务活动情况进行检查，总结经验，查找不足，召开总结会，并向区残联上报活动总结。
    四、有关要求
    1.各单位要加强对助残“五门”服务活动的组织领导。要提高思想认识，把助残“五门”服务活动摆上重要日程。要针对满足残疾人合理需求所面临的突出问题，集中力量，整合资源，由点及面加以解决。要见微知著，通过一个问题，带动解决一类问题。要做好区残联对助残“五门”服务活动检查的准备工作。街道残联要对各责任单位的活动开展情况加强督促和检查。
    2.落实项目，充实、细化内涵。着眼于残享康复、残可就业、残老有养、残病有医、残困有助、残学有教、残健和谐，本着量力而行、尽力而为的原则，创设并落实帮扶残疾人的服务项目，不断增强对残疾人的扶助效能。主要扶助内容要具有操作性，显性助残。各社区（村）还要搞好信息上报工作，及时向街道残联报送有关工作信息。
    3.要加大对“五门”服务活动的宣传。各社区（村）要广泛宣传发动，充分认识到开展此项活动的意义、目的和要求，要使活动深入到社区、深入到残疾人家庭，影响和带动全社会尊重、理解、关心、帮助残疾人，形成全社会扶残助残的良好氛围。
    “五门”服务活动结束后，请各社区（村）将活动情况以书面形式报送街道残联，联系人：张鸣；联系电话：52820968。

                              雨花台区人民政府宁南办事处
                                               2009年2月26日